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　　其三，托育
服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮

认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但 在现实中，各托育机构提供 的服务质量
 参差不
齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监 管体系之外。